1948年3月25，日内瓦，联合国教科文组织首任总干事朱利安•赫胥黎博士（Julian Huxley）在联合国新闻自由会议上发言，概述了他对新闻自由问题的认识。一个月后，《信使》杂志刊载了这篇发言的节选，现摘录如下：

实现新闻自由，不仅仅是开放越来越多、各种各样的信息，也不仅意味着对信息不加任何限制或阻拦。……新闻业的放任自流与混乱无序违背了自由的真谛，其根源是对世界的真正需求、对现实存在的不平等、对既有障碍的基本特性、对关于这些障碍本质的意见分析的真正根源视而不见。……
我们在理性的头脑中务必要谴责扭曲新闻的行为和新闻传播者经常表现出的粗俗鄙陋。信息领域的专业机构肯定已经清醒地认识到我们面前的问题，这些机构应该发挥积极的社会作用，在必要时开展更深入的自我批评、自律和自省。

我们对于新闻内容的评判标准是什么？如果我们像旧日的工匠一样，仅仅执着于个人表达的权利，那么唯一的标准就是真理。从这一点来看，我们面临的唯一束缚源自公共秩序的要求。此外，我们都很清楚，抽象的真理标准过于宽泛。……我建议，不如从新闻与人民需要之间的功能关系出发来定义新闻自由，或者承认人民大众是权利和法律的唯一真正源泉，或者仅仅承认民众获取所需信息的权利。……

我认为，当我们以这种方式看待新闻问题时，我们才开始认识到新闻与科学及文化之间深厚关联。也正因为如此，服务于民众的各种团体——科学、艺术、专业、或社会——都应拥有各自的新闻和言论机构。从一方面看，这些机构可能会代表不同的、有时甚至相互矛盾的职业利益，但对于人类的共同福祉和我们致力于实现的国际谅解和团结而言，它们的贡献必不可少。


朱利安•赫胥黎