Океан – не только «флот и рыба»

Океан под угрозой. Главный источник пропитания для двух миллиардов, главный фактор формирования климата, кладовая огромных нетронутых и жизненно важных ресурсов заслуживает более бережного отношения. Именно поэтому ООН впервые приняла решение отмечать 8 июня как Всемирный день океана.

Как правило, когда в заголовках СМИ упоминается океан, речь идет об угрозе биоразнообразию, кризису рыболовства или аварии танкера, вызвавшей утечку нефти в море. Это серьезные темы, но они – лишь часть более серьезной проблемы, о которой следует говорить.

По мере углубления наших знаний о системе формирования климата мы понимаем, как велика в этом роль океана. Учитывая его способность аккумулировать тепло, можно сказать, что океан является не только определяющим фактором климата, но и его памятью. Жизнь на земле появилась на окраинах первозданного океана и миллионы лет развивалась в водной среде. Океан – первичная всеобщая собственность, которая создаёт экологические условия для того, чтобы жизнь на планете была возможна. У человечества есть все основания поклоняться океану, что интуитивно делали древние цивилизации.

Однако наше повседневное поведение весьма далеко от строгого идеала. Как показала нынешняя проблема морского пиратства, несмотря на Конвенцию ООН по морскому праву 1982 года (UNCLOS), существует огромный разрыв в методах управления этим уникальным международным пространством. Конвенция определяет всеобъемлющие правовые рамки для справедливого и эффективного регулирования разных форм использования океана, которые применяли на практике специализированные организации и программы ООН в течение последних тридцати лет. Однако национальные и международные структуры оказались весьма уязвимыми. Как правило, они несут лишь частичные обязанности и ответственность по отдельным направлениям и секторам деятельности, что мешает комплексному политическому подходу к решению целого ряда проблем.

Таким образом, несмотря на определенные достижения, остаются нерешенными многие важные вопросы. Один из них – регулирование деятельности в экстерриториальных водах. Растущее беспокойство вызывает тот факт, что многие виды рыболовства не носят устойчивого характера и что, в целом, рыболовство в мире находится на пороге серьезного кризиса.

Использование человеком ресурсов океана, нарушающее принципы устойчивого развития, угрожает многим специфическим местам обитания биологических видов, таких, например, как прибрежные мангровые заросли. Опасности подвергаются эстуарии, коралловые рифы, подводные горы – важнейшие центры биологического разнообразия.

Поглощая ежегодно миллионы тонн углекислого газа – треть мировых выбросов - океан уже спас нас от катастрофических изменений климата. Однако, тем самым, он нарушает свой собственный баланс, приобретая более высокую кислотность и принимая на себя дополнительное тепло, обусловленное климатическими изменениями. Последнее может нарушить нормальные маршруты океанических течений, которые так важны для удержания CO2 в равновесии с атмосферой.

Учитывая все эти тревожные явления, участники Всемирной встречи по устойчивому развитию в 2002 году приняли решение держать под постоянным контролем состояние океана с помощью глобального интегрированного взаимодействия приморских государств. Это наиболее важная инициатива системы ООН по улучшению управления океаном. В 2005 году была принята резолюция Генеральной Ассамблеи ООН (60/30), в которой Межправительственная океанографическая комиссия ЮНЕСКО и Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) определены ответственными за организацию этого процесса. Доклад о проделанной за три года работе уже подготовлен и представлен странам-членам ООН и широкой общественности. Через год в известном здании штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке Объединённая рабочая группа из представителей всех стран-членов ООН обсудит этот доклад и сделает конкретные предложения по дальнейшей деятельности для одобрения на 634-й сессии Генеральной Ассамблеи. Всеобщая поддержка откроет путь к проведению в 2014-2015 годы системой ООН Глобальной комплексной оценки состояния океана и прибрежных районов.


Патрисио Бернал, Исполнительный секретарь Межправительственной океанографической комиссии (МОК), ЮНЕСКО.