По крайней мере на бумаге, воды на земном шаре хватает, однако ее ресурсы распределены неравномерно и к тому же управление ими организовано неудовлетворительно. Таковы выводы Доклада ООН о состоянии водных ресурсов мира, представленного в марте 2006 года в Мехико. Доклад называется «Вода – общая ответственность», он анализирует состояние водных ресурсов планеты.

Сегодня 20% населения планеты не имеет доступа к питьевой воде, а вода плохого качества несет смерть. В 2002 году желудочные заболевания и малярия унесли более 3 миллионов жизней, в основном детей в возрасте младше 5 лет. Уже сейчас очевидно, что некоторые регионы – например, Африка южнее Сахары – не достигнут цели Тысячелетия по увеличению к 2015 году вдвое количества людей, имеющих доступ к питьевой воде.

Краткосрочные перспективы тоже вызывают беспокойство. Демографический рост автоматически сокращает объем имеющейся воды на душу населения. По прогнозам, что к 2030 году планете потребуется дополнительно 55% продовольствия. В то же время на орошение уходит около 70% потребляемой пресной воды.

Это вопрос не только технический. «Речь идет не только о том, чтобы рыть колодцы или улучшать сеть водоснабжения. К вопросу воды следует подходить намного шире. В воде заинтересованы наука и техника, она имеет также отношение к культуре и общественной жизни, – объясняет директор Гидрологического отдела ЮНЕСКО Андреас Шолоси-Наги. – И не будем забывать о политическом аспекте этого вопроса! Проблема не в ресурсах воды, а в управлении ими ресурсами». Только коррупция ежегодно съедает миллионы долларов и сильно вредит водоснабжению. В докладе приводится пример опроса в Индии, выявившего, что 41% опрошенных признались, что платили взятки, чтобы подделать свои сводки о потреблении воды.

Проблемы управления водой касаются не только развивающихся стран. «Циклон Катрина показал, до какой степени такие могущественные страны как США не готовы к подобным бедствиям. На разных правительственных уровнях не хватало сотрудничества», – анализирует координатор Программы оценки водных ресурсов ЮНЕСКО Гордон Янг. Этот важный вопрос, поскольку стихийные бедствия случаются все чаще и чаще и что 90% из них связаны с водой.

И, однако, надежда есть. Растет осознание проблемы. Если раньше сигналы тревоги экспертов не принимались всерьез, то теперь к ним стали прислушиваться. С конца 90-х годов вода занимает должное место в повестке дня международной политики. Важным поворотным моментом стало принятие в 1997 году Генеральной ассамблеей ООН резолюции по воде. Параллельно с этим гражданское общество также заинтересовалось вопросами воды. В некоторых странах Латинской Америки – Аргентине, Боливии – скандалы, связанные с приватизацией услуг водоснабжения, вызвали массовый протест. Уругвайцы даже проголосовали на референдуме за объявление воды государственным имуществом с занесением этого положения в Конституцию.

«В бассейне Нила сформировались группы граждан, активно действующих в области воды, – добавляет директор Института ЮНЕСКО по образованию в области водных ресурсов в Делфте (Нидерланды) Ричард Меганк, – Участие граждан играет жизненно важную роль в выработке устойчивой и эффективной политики управления». Кроме того, формируются положительные примеры. Так в некоторых районах Индии дождевую воду собирают в подземные хранилища. Уже работают механизмы урегулирования споров по вопросам этого жизненно важного ресурса, например, Водный суд в Валенсии, и эти механизмы могут расширяться.

Разрабатываются возможности улучшения техники снабжения. Одна из таких возможностей – продолжение политики строительства плотин, начатой в ХХ веке. Осуществляются гигантские проекты, например Grand Inga, который будет завершен через десяток лет в Демократической Республике Конго. Но эти проекты влекут за собой тяжелые последствия для экосистем, и потому наталкиваются на многочисленные протесты. Одно из решений для прибрежных засушливых стран – опреснение морской воды. Эта дорогостоящая технология применяется в некоторых странах Персидского залива, например, в Кувейте.

Однако, этих технических решений недостаточно. В будущем предстоит понять, что вода – не неиссякаемый источник.

Аньес Бардон