Принц Талал бин Абдул Азиз, председатель Фонда стран Персидского залива для организаций развития ООН (AGFUND) бьет тревогу в связи с опасностью нехватки водных ресурсов, грозящей ряду арабских стран, в частности, шести государствам Персидского залива.

Вы одним из первых обратили внимание на серьезную проблему нехватки пресноводных ресурсов в арабском мире и, прежде всего, в странах Персидского залива. Какова сегодня ситуация с управлением водными ресурсами в регионе?

Я не устаю повторять, что вопрос водных ресурсов в регионе – это вопрос жизни и смерти. Разумное его решение - главная проблема и руководителей и рядовых граждан арабских стран, особенно в регионе Персидского залива. Определяющим фактором здесь является наша способность действовать эффективно и в сжатые сроки. Анализ положения с водными ресурсами в арабском мире с использованием индекса нехватки водных ресурсов убедительно свидетельствует, что арабский мир стоит на краю пропасти. Согласно этому индексу, страна испытывает нехватку водных ресурсов, если среднее потребление воды на душу населения составляет менее 1000-2000 m3 в год. Под этот показатель подпадают 13 арабских государств, включая страны Персидского залива.

Как Вы считаете, имеют ли ныне предлагаемые методы рационального использования водных ресурсов долгосрочный характер?

По нашему мнению, страны могут решить эту проблему с помощью ответственного управления водными ресурсами, основанного на эффективных подходах, имеющих цель положить конец потерям и сократить диспропорцию между имеющимися запасами и потребностями завтрашнего дня. Для этого необходимо пересмотреть существующие порядки и законы, потому что во многом эта проблема связана с несовершенством правовых отношений.

В целом мы видим, что в регионе Персидского залива начинают все больше осознавать необходимость выхода из «водного кризиса». Думаю, что этому поможет повышение качества образования. Наши меры будут более эффективными, если им на службу будет поставлено образование, а также поддержка усилий государства частным сектором и гражданским обществом.

Необходимо научные исследования в этой области сосредоточить в таком научном учреждении стран Персидского залива, которое будет привлекать к решению этой задачи университеты и опираться на опыт государств и экспертные знания международных организаций. Создание такого учреждения обеспечит получение необходимой информации и поможет решить проблему расхождений и противоречивых подходов к толкованию «ситуации с водой», примером которых служит полемика, разгоревшаяся по вопросу запасов подземных вод.

Масштабность и серьезность этой ситуации вполне оправдывают необходимость в проведении научных исследований. Почему бы каждому государству не создать центр по водным ресурсам, у которого будет свое собственное мнение по всем научным и институциональным аспектам этого жизненно важного вопроса? Координация деятельности всех этих национальных центров позволила бы создать региональный центр, выступающий в качестве более авторитетного органа, поскольку он естественным образом охватывал бы работу влиятельных и компетентных экспертов – от каждого государства, – стремясь к составлению реальной картины будущего водных ресурсов в регионе и к выработке решений.

Развивающиеся страны, сталкивающиеся с серьезной нехваткой воды, должны стремиться к проведению творческой, нетрадиционной политики выхода из кризиса. Одна из идей состоит в проведении исследований, касающихся переселения людей из районов, испытывающих нехватку воды, в другие районы – в пределах того же государства, – где вода имеется в избытке. Можно было бы рассмотреть и вопросы миграции населения в регионе из одного государства в соседнее, не сталкивающееся с подобным кризисом. Это пока только предложение, и ответственным лицам надлежит изучить возможность его осуществления на региональном и местном уровнях.

Как, по-Вашему, лучше всего убедить людей в серьезности проблемы нехватки воды, и в необходимости ее более рачительного потребления?

Крайне важно, чтобы государственные планы и проекты надежно основывались на поддержке со стороны населения, которая придаст им силы и послужит опорой для их осуществления. Это означает всестороннее осознание этой угрозы населением в арабском мире и странах Персидского залива. Главную роль в этом играют СМИ, и я имею в виду СМИ свободные и независимые. Они должны прививать гражданам «культуру воды», основанную на рачительном использовании этого ресурса. Второе направление – образование. Учет задачи рационального потребления воды при разработке учебной программы поможет подготовить молодое поколение и нарисовать ему картину будущего, которое его ждет в том случае, если оно будет игнорировать проблему водных ресурсов.

Ученые в один голос утверждают, что существует причинно-следственная связь между эффективным управлением и рациональным использованием водных ресурсов. Каково Ваше мнение?

Реформа – это неразделимое целое. Экономическая реформа неотделима от политической и социальной, поскольку экономика – это отражение политической и социальной среды, а политика и экономика, в свою очередь, сказываются на социальной сфере. Поэтому реформа имеет три измерения и представляет собой единое целое, пусть даже на практике ее осуществление может быть постепенным, поэтапным. Таким образом, решительный подход к проблеме водных ресурсов является частью общего реформаторского процесса. Например, для борьбы с организационными недостатками и бесхозяйственностью в управлении водными ресурсами требуется политическая воля на самом высоком уровне с тем, чтобы обеспечить необходимые ресурсы для реформы национальных учреждений на основе современных подходов.

В этом смысле процессы реформ, в той или иной мере проходящие в странах региона, могут внести позитивный вклад в решение проблемы водных ресурсов благодаря организациям гражданского общества, появляющимся в ходе этих реформ. Творческий потенциал этих организаций способен помочь реализации проекта устойчивого развития, гарантирующего необходимые водные ресурсы будущим поколениям.

АГФУНД работает над рядом программ, связанных с водой. Не могли бы Вы рассказать о наиболее важных из них, а также о проблемах, которые Вы стремитесь решить, в частности в сотрудничестве с ЮНЕСКО?

Стратегия развития и финансирования, которую проводит в жизнь АГФУНД, охватывает такие области, как здравоохранение, образование, укрепление учреждений и развитие частного сектора. Например, комплексный подход к вопросам борьбы с нищетой невозможен без учета проблемы нехватки пресной воды в бедных общинах, как невозможны проекты по развитию образования в отрыве от проблемы водных ресурсов. Именно поэтому ЮНЕСКО и стала ведущей организацией ООН среди всех, кто занимается этой проблемой.

АГФУНД добился больших успехов в своих усилиях по привлечению внимания к проблеме водных ресурсов, особенно в пропаганде «научно-институционального» подхода, на который мы делаем упор при решении социальных, экономических и политических проблем. Именно в этом ключе мы сотрудничаем с Всемирным банком, что позволило опубликовать научный доклад по вопросам водных ресурсов в регионе под названием «Состояние водных ресурсов в странах Персидского залива». Согласно этому докладу ежегодно на душу населения в арабских государствах Персидского залива в среднем приходится от 60 до 370 m3 воды. Еще больше тревожит то, что к 2030 году этот показатель сократится наполовину в результате высоких темпов прироста населения в регионе, численность которого, как ожидается, достигнет 56 миллионов человек.

Сотрудничество с ЮНЕСКО в вопросах водных ресурсов осуществляется постоянно. Своеобразная иллюстрация этого сотрудничества - назначение в 2003 г. Председателя АГФУНД Специальным посланником ЮНЕСКО по вопросам водных ресурсов, призванного привлечь внимание всего мира к этой проблематике.

АГФУНД поддерживает все, что ЮНЕСКО делает в этой области. Поэтому на международной конференции по водным ресурсам, состоявшейся в Делфте (Нидерланды), мы объявили об учреждении Фонда АГФУНД-ЮНЕСКО для оказания поддержки проектам ЮНЕСКО, связанным с водой. АГФУНД внес в этот фонд миллион долларов. Мы также обратились к правительствам, организациям и частным лицам, занимающимся вопросами развития, с призывом о предоставлении необходимой материальной поддержки конкретным проектам ЮНЕСКО.

Мы надеемся и не устаем к этому призывать, что в странах региона будут созданы высшие советы по вопросам водных ресурсов, на которые будет возложена обязанность проведения периодических оценок наших запасов и новых ресурсов, а также мониторинга имеющихся ресурсов. Такой орган представлял бы собой некую национальную базу данных, сводящую воедино все оценки водных ресурсов в стране, и принимал участие в разработке политики и различных стратегий ее осуществления. Мы считаем, что в этом нам могут помочь экспертные знания и опыт ЮНЕСКО. АГФУНД, со своей стороны, будет оказывать всяческую поддержку этой идее, как путем финансирования, так и посредством технических консультаций.

Интервью взял Бассам Мансур