Всегда существовал соблазн держать СМИ под контролем. Репрессивные режимы, при которых отсутствует свобода печати, готовы идти на крайние меры, чтобы заставить молчать журналистов. По сравнению с традиционными СМИ, новые средства информации труднее контролировать, но их также отличает и качественный уровень предоставляемой информации.

Карта свободы печати в мире в 2007 году, составленная "Репортерами без границ" (PDF, 3,46 MB) Смотреть

Согласно результатам опроса, проведенного недавно исследовательским центром «Рой Морган Рисерч», жители Австралии крайне невысоко оценивают профессионализм журналистов, тогда как только 12% опрошенных считают, что газетных журналистов отличают «высокие» и «очень высокие» стандарты этики и честности. Журналистам доверяют меньше, чем депутатами парламента (16%), но больше, чем продавцами автомобилей (4%) и агентами по продаже недвижимости (9%). Между тем, одна из первых мер новых властей после политического переворота – это установление контроля над СМИ, учитывая их влияние на общественное мнение. По данным же Международного института безопасности журналистов (INSI) за прошедшее десятилетие в мире погибло более тысячи журналистов и связанного с ними персонала.

Гибель некоторых журналистов привлекла внимание международной общественности, в частности убийство в октябре 2006 г. Анны Политковской, специального корреспондента московской независимой газеты «Новая Газета», посмертно удостоенной в 2007 г. Всемирной премии ЮНЕСКО за свободу печати им. Гильермо Кано. Однако ежегодно в мире гибнут десятки других менее известных журналистов. Так, Прахлад Гоала, корреспондент ежедневной индийской газеты «Асомия Кхабар», выходящей на ассамском языке, был сбит грузовиком и затем добит ножом. По данным Комитета защиты журналистов (CPJ) Гоала написал ряд статей о коррумпированности местных чиновников, подозреваемых в незаконной вырубке и контрабандной торговле леса.

Права журналистов, как и других граждан, подлежат защите в соответствии со статьей 19 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. Однако это право не соблюдается. Напротив, репрессивные режимы подвергают журналистов тюремному заключению за критику.

Поощрение свободы печати

“Одна из задач ЮНЕСКО, выполняемая отделом по вопросам свободы выражения мнений, демократии и мира,- говорит Сильви Кудрэ – старший программный специалист ЮНЕСКО – заключается в предоставлении помощи государствам-членам, желающим адаптировать или преобразовать свое законодательство о СМИ в соответствии с международно-признанными принципами соблюдения права на свободу слова». ЮНЕСКО в рамках Всемирного дня свободы печати, отмечаемого ежегодно 3 мая, «проводит мероприятия, посвященные вопросам свободы печати и важности участия независимых СМИ в демократическом процессе», - продолжает она.

Многочисленные неправительственные организации, в числе которых Комитет защиты журналистов, Репортеры без границ, Статья 19, Международная ассоциация по защите свободы слова (IFEX) и Международная федерация журналистов (IFJ), регулярно публикуют бюллетени о случаях нарушения свободы печати, критикуя попустительствующие этому государства.

“Важной частью поощрения свободы выражения мнений и свободы печати в мире является обеспечение максимальной прозрачности”, - говорит Кудрэ. Широко распространенное мнение о том, что западные демократии обладают монополией на свободу печати - мираж. Организация «Репортеры без границ» ежегодно, на основе различных критериев, составляет «Индекс свободы печати в мире». Согласно «Индексу» за 2006 г., охватившему 168 стран, США находятся на 53 месте и соседствуют с Ботсваной, Хорватией и Тонга, тогда как Коста-Рика занимает 29 место. На первых 15 позициях находятся страны Северной Европы.

Быстро развивающиеся средства информации

Статья 19 Всеобщей декларации прав человека: «каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное выражение их; это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами и независимо от государственных границ».

Тем временем, быстрое развитие средств информации создает новые возможности обойти цензуру. Не говоря о том, что крупные газеты развитых стран располагают интернет-сайтами, ряд новых ведущих участников выпуска новостей как, например, Yahoo!, даже не имеют печатной версии. И, что важнее всего, в результате роста интереса к электронным дневникам любой человек, имеющий доступ в интернет, может участвовать в распространении новостей и информации, что привело к появлению нового направления – партисипативной журналистики. В марте 2007 г. в поисковом сервере электронных журналов Technorati, было зарегистрировано свыше 70 млн. таких дневников, а новые создаются каждые полсекунды.

Электронные журналы и связанная с ними партисипативная журналистика, породили новые проблемы. Репрессивные режимы всё чаще используют высокоразвитые технологии, чтобы прекратить доступ к содержащим критику сайтам и, даже требуют от интернет-провайдеров предоставления информации о личности авторов нежелательных электронных журналов, что в дальнейшем приводит к их аресту. Существует также проблема надёжности и беспристрастности информации, публикуемой в электронных журналах. “Этот феномен приведёт к повышению ответственности профессиональных журналистов, с целью сохранения высоких стандартов проверки фактов, искренности и объективности”, - заявил Генеральный директор Всемирной газетной ассоциации Тимоти Болдинг в ходе своего выступления на открытии конференции “Новые СМИ : новые аспекты”, состоявшейся в Штаб-квартире ЮНЕСКО 15-16 февраля 2007 г.

Стремление людей быть не просто читателями новостей, но и принимать участие в их написании также сказалось и на традиционных средствах информации. Газеты и телеканалы на своих сайтах поощряют обмен комментариями по электронной почте, СМС сообщения, а также фото и видеоматериалы, заснятые мобильными телефонами. Выступая на конференции ЮНЕСКО, представитель Техасского университета в Остине (США) Розенталь Кальмон Альвес заявил, что этот феномен вовсе не является угрозой для профессии журналиста, а наоборот “даёт журналистам возможность выжить, поскольку они более активно участвуют и поддерживают связь с представителями общества, для которых работают”.

Несмотря на новые технологии, старые средства информации – в первую очередь радио – по-прежнему остаются мощным инструментом для преодоления ограничивающего свободу контроля. Программы радиостанции SW Radio Africa, вещающей на коротких волнах из студий, расположенных вблизи Лондона, адресованы слушателям Зимбабве. “В Зимбабве мало кто оснащен высокоскоростным Интернетом. Скорость подключения очень невысока”, - заявил директор радиостанции Герри Джексон, в ходе своего выступления на конференции ЮНЕСКО. Наряду с интернетом радиостанция SW Radio Africa использует СМС сообщения, сложность которых заключается в необходимости сжать новости в текст из 160 знаков. “Мораль этой истории”, - заявляет Джексон, - “состоит в использовании всего, что только можно, чтобы обойти цензуру, и не сдаваться ”.

Питер Коулс, Лондон (Великобритания)