UNESCO.ORG
Пять основных функций
Деталь Японского сада
Во всех своих мероприятиях и проектах ЮНЕСКО выполняет ряд функций, отражающих ее роль ведущего учреждения в области образования, науки, культуры и коммуникации. В Среднесрочной стратегии ЮНЕСКО на 2002-2007 гг. определены пять функций, которые в первую очередь обеспечивают интересы наиболее уязвимых и обездоленных и охватывают наименее развитые страны, в частности в Африке, женщин и молодежь.
Деталь Японского сада
Лаборатория идей
Необходимо прежде всего понять причины и последствия преобразований в современном мире и уяснить, какие позиции занимают в нем образование, наука, культура и коммуникация. ЮНЕСКО принадлежит решающая роль в прогнозировании и выявлении важнейших проблем в ее областях компетенции и в выработке необходимой стратегии и мер политики на основе отстаиваемых Организацией этических принципов. Лишь при этом условии появляется возможность влиять на процесс изменений и контролировать его, и лишь тогда деятельность ЮНЕСКО обретает смысл.
Центр обмена информацией
ЮНЕСКО собирает, передает, распространяет и налаживает совместное использование имеющейся информации, знаний и передового опыта в своих областях компетенции, ведет поиск новаторских решений и проверяет их в рамках пилотных проектов. Важная задача ЮНЕСКО – развитие знаний и их распространение в целях всеобщего использования. Организация активно поддерживает, координирует и иногда возглавляет работу региональных и всемирных сетей, помогающих проводить научные исследования, обмениваться их результатами и готовить кадры. Решающую роль играют крупные конференции ЮНЕСКО, в ходе которых эксперты ищут общие подходы к сложным вопросам, стоящим перед Организацией, а государства-члены мобилизуют свои усилия на достижение совместных целей.
Нормотворческая деятельность
В тех случаях, когда государства, несмотря на различия в культуре и традициях, соглашаются использовать общие нормы поведения, свою договоренность они могут оформить в виде международного правового акта (англ., фр. и исп.), т.е. соглашения или конвенции, в качестве единственного имеющего юридическую силу документа или же в виде рекомендации либо декларации. В этом смысле нормотворческая деятельность ЮНЕСКО служит для государств ориентиром. Организация выступает в качестве форума, на котором рассматриваются этические, нормативные и интеллектуальные проблемы нашего времени, а это помогает наладить взаимодействие дисциплин и взаимопонимание и на этой основе – там, где это возможно и желательно – разработать всеобщие соглашения по рассматриваемым вопросам, сформулировать цели и мобилизовать международное общественное мнение. ЮНЕСКО разрабатывает, пересматривает и принимает нормативные документы, может осуществлять надзор за их применением и нередко оказывает помощь государствам в вопросах их практического применения. Один из органов Исполнительного совета ЮНЕСКО уполномочен принимать жалобы, касающиеся нарушения прав человека в областях компетенции Организации. С 1978 г. Комитет по конвенциям и рекомендациям рассмотрел около полутысячи жалоб, более половины которых были урегулированы при помощи взаимодействия с соответствующими государствами, причем залогом успешного решения проблем является конфиденциальность их рассмотрения.
Содействие созданию потенциала в государствах-членах
ЮНЕСКО налаживает международное сотрудничество в интересах государств-членов при помощи создания кадрового и институционального потенциала во всех областях своей компетенции.
По просьбе государств-членов ЮНЕСКО оказывает техническую помощь. Например, при ее содействии проводились реформы в системе образования на Маврикии, разработка закона о свободе печати в Казахстане и обучение сотрудников правоохранительных сил Сальвадора основам «гражданского» правосознания. Такого рода консультативная функция и, в меньшей степени, функция непосредственного исполнения характерны в целом для мероприятий по разработке политики, национальных стратегий, проектов в ходе изучения их технико-экономической осуществимости, в усилиях по мобилизации источников финансирования и, наконец, при оценке результатов.
Cтимулирование международного сотрудничества
В качестве специализированного и многодисциплинарного учреждения ЮНЕСКО стимулирует сотрудничество в своих областях компетенции. В связи с этим она стремится обеспечить, чтобы цели, принципы и приоритеты, которые она отстаивает, находили отражение в других много- и двусторонних программах и чтобы проекты осуществлялись, особенно на региональном и национальном уровнях, на основе новаторских методов, эффективных мер и испытанных методов. Разумеется, знания можно распространять, используя личные контакты специалистов либо обучение. Но ЮНЕСКО стремится перевести эту работу на постоянную и систематическую основу и для этого выполняет дополнительную функцию центра по сбору и распространению специализированной информации в своих областях компетенции, используя как печатные, так и, все чаще, электронные средства. ЮНЕСКО выпускает периодические публикации, ежегодно издает и участвует в издании сотен книг и подготавливает всемирные доклады по образованию, науке, культуре и коммуникации.
Необходимо прежде всего понять причины и последствия преобразований в современном мире и уяснить, какие позиции занимают в нем образование, наука, культура и коммуникация. ЮНЕСКО принадлежит решающая роль в прогнозировании и выявлении важнейших проблем в ее областях компетенции и в выработке необходимой стратегии и мер политики на основе отстаиваемых Организацией этических принципов. Лишь при этом условии появляется возможность влиять на процесс изменений и контролировать его, и лишь тогда деятельность ЮНЕСКО обретает смысл.
Центр обмена информацией
ЮНЕСКО собирает, передает, распространяет и налаживает совместное использование имеющейся информации, знаний и передового опыта в своих областях компетенции, ведет поиск новаторских решений и проверяет их в рамках пилотных проектов. Важная задача ЮНЕСКО – развитие знаний и их распространение в целях всеобщего использования. Организация активно поддерживает, координирует и иногда возглавляет работу региональных и всемирных сетей, помогающих проводить научные исследования, обмениваться их результатами и готовить кадры. Решающую роль играют крупные конференции ЮНЕСКО, в ходе которых эксперты ищут общие подходы к сложным вопросам, стоящим перед Организацией, а государства-члены мобилизуют свои усилия на достижение совместных целей.
Нормотворческая деятельность
В тех случаях, когда государства, несмотря на различия в культуре и традициях, соглашаются использовать общие нормы поведения, свою договоренность они могут оформить в виде международного правового акта (англ., фр. и исп.), т.е. соглашения или конвенции, в качестве единственного имеющего юридическую силу документа или же в виде рекомендации либо декларации. В этом смысле нормотворческая деятельность ЮНЕСКО служит для государств ориентиром. Организация выступает в качестве форума, на котором рассматриваются этические, нормативные и интеллектуальные проблемы нашего времени, а это помогает наладить взаимодействие дисциплин и взаимопонимание и на этой основе – там, где это возможно и желательно – разработать всеобщие соглашения по рассматриваемым вопросам, сформулировать цели и мобилизовать международное общественное мнение. ЮНЕСКО разрабатывает, пересматривает и принимает нормативные документы, может осуществлять надзор за их применением и нередко оказывает помощь государствам в вопросах их практического применения. Один из органов Исполнительного совета ЮНЕСКО уполномочен принимать жалобы, касающиеся нарушения прав человека в областях компетенции Организации. С 1978 г. Комитет по конвенциям и рекомендациям рассмотрел около полутысячи жалоб, более половины которых были урегулированы при помощи взаимодействия с соответствующими государствами, причем залогом успешного решения проблем является конфиденциальность их рассмотрения.
Содействие созданию потенциала в государствах-членах
ЮНЕСКО налаживает международное сотрудничество в интересах государств-членов при помощи создания кадрового и институционального потенциала во всех областях своей компетенции.
По просьбе государств-членов ЮНЕСКО оказывает техническую помощь. Например, при ее содействии проводились реформы в системе образования на Маврикии, разработка закона о свободе печати в Казахстане и обучение сотрудников правоохранительных сил Сальвадора основам «гражданского» правосознания. Такого рода консультативная функция и, в меньшей степени, функция непосредственного исполнения характерны в целом для мероприятий по разработке политики, национальных стратегий, проектов в ходе изучения их технико-экономической осуществимости, в усилиях по мобилизации источников финансирования и, наконец, при оценке результатов.
Cтимулирование международного сотрудничества
В качестве специализированного и многодисциплинарного учреждения ЮНЕСКО стимулирует сотрудничество в своих областях компетенции. В связи с этим она стремится обеспечить, чтобы цели, принципы и приоритеты, которые она отстаивает, находили отражение в других много- и двусторонних программах и чтобы проекты осуществлялись, особенно на региональном и национальном уровнях, на основе новаторских методов, эффективных мер и испытанных методов. Разумеется, знания можно распространять, используя личные контакты специалистов либо обучение. Но ЮНЕСКО стремится перевести эту работу на постоянную и систематическую основу и для этого выполняет дополнительную функцию центра по сбору и распространению специализированной информации в своих областях компетенции, используя как печатные, так и, все чаще, электронные средства. ЮНЕСКО выпускает периодические публикации, ежегодно издает и участвует в издании сотен книг и подготавливает всемирные доклады по образованию, науке, культуре и коммуникации.
